双柏县司法局对政协双柏县第十届第一次会议第22号提案的答复

苏勇委员：

你在中国人民政治协商会议双柏县第十届委员会第一次会议上提出的《关于发挥公共法律服务作用优化营商环境的提案》已交我们研究办理，现答复如下：

首先，非常感谢你对公共法律服务的关注和关心，你在提案中的四点建议对进一步加强和改进我县公共法律服务工作有很大帮助。党的十八届四中全会提出，建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。习近平总书记对公共法律服务工作多次作出重要指示，强调要加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，统筹研究律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等工作改革方案，加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍，整合法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，让人民群众切实感受到法律服务更加便捷。党的十九届四中全会提出，加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国群众基础。

近年，双柏县司法局紧紧围绕法治是最好的营商环境要求，立足公共法律服务工作实际，不断深化工作要求、细化工作内容，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，持续助力优化法治化营商环境，更好满足广大人民群众、企业的法律需求，促进基本公共法律服务均等化、多元化。

一、全面推进公共法律服务体系建设

深入贯彻省司法厅、州司法局工作部署要求，积极推进双柏县公共法律服务体系建设，全县现已建成并投入使用1个县级、8个乡（镇）级公共法律服务中心、85个村委会（社区）公共法律服务工作站，全县基本实现县、乡（镇）、村委会（社区）三级公共法律服务实体平台100%全覆盖。全县有律师事务所2家，专职执业律师5人，法律援助律师2人；有公证处1家，公证员2人，公证助理员1人；全县8个基层司法所均承担人民调解、法律援助业务，为基层社会法治化建设作出积极贡献。全县法律服务从业人员自愿成为法律服务志愿者，法律服务志愿者逐年递增，为法治双柏、平安双柏建设奠定坚实基础。

二、统筹协调多方法律服务资源

立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台功能定位，统筹整合法律援助、人民调解、法律咨询、公证等公共法律服务资源，为广大企业、人民群众送去全方面的法律服务。

三、强化与各部门、各单位的协调配合

充分发挥公共法律服务工作实效，与区工商联、市场监督管理局以及律师事务所构建沟通交流机制，切实将法律服务送到企业、群众当中，坚持需求导向，主动对接企业、群众法律服务需求，邀请在双柏县注册的2家律师事务所律师给双柏县8家中小微企业进行法治体检，赢得企业家们的好评。

四、继续发挥村(居)法律顾问重要作用

各村居的法律顾问切实承担起法律顾问的责任，让专业法律服务人员走进村里、走进村民家中，走进企业，开展法治宣传，有效避免法律风险，提高纠纷化解成功率，节约社会治理成本，法律顾问还可以成为村里的“智囊团”，在推进基层依法治理方面发挥积极作用定期进行法治宣传、法律讲座等法律服务，建立工作微信群，加强与基层群众的联系，确保随时能为广大居民、百姓解决生活上所遇到的法律问题，让法律服务走进群众、服务群众、服务企业。

五、公共法律服务初显成效

2021年1月至今人民调解组织共受理各类矛盾纠纷案件857件，调解成功848件，调解成功率达98.95%以上；开展企业法治体检57家（次），开展送法进企业15家（次），免费为企业提供法律咨询500人次，办理法律服务事项20件（次）,公证处办理公证案件127件；解答法律咨询650人次，值班律师签认罪认罚案件57件，办理法律援助案件135件，其中建档立卡贫困户2件，实现贫困群众法律服务需求回应率达到100%，建档立卡贫困户有法律援助需求时受援率达到100%。

六、全面开展“谁主管谁普法”普法责任制

落实责任，强化组织领导，做到思想认识到位、工作部署全覆盖。2019年6月6日和10月30日，双柏县委普法领导小组两次召开领导小组成员单位会议，对全县普法工作进行了再研究、再安排、再部署，要求各级各部门认真落实“谁主管、谁普法”“谁执法、谁普法”的“双普法”责任制。制定全县领导干部学法用法工作制度，加强重点人群的学法用法工作，深入开展法律“6+N”活动，全面提升公民法律素质，抓重点、突难点，创新推进法治县创建。在工作中台账上下统一、内容和形式统一，始终把规范台账作为平安建设有序进行的重要载体；切实把“谁主管谁普法”工作的重点放在基层。通过强化“谁主管谁普法”普法责任制，广大干部群众的法治观念进一步增强，法律素质明显提高。民主决策、民主管理的能力水平明显提升，广大干部群众的合法权益得到有效保障。

下一步，双柏县司法局将从以下几方面持续发力，切实做好公共法律服务工作、持续优化法治化营商环境。一是构建县属律师事务所与各司法所的沟通交流机制，扩大企业、人民群众对公共法律服务的知晓率;二是继续深化与县工商联、县工业园区管委会、县市场监督管理局等部门的协调配合，定期邀请经验丰富的律师、专家学者深入企业开展座谈培训，定期下企业开展常态化法治体检，为辖区内的企业“把脉问诊”，解决企业经营生产中存在的困难问题，做好助企纾困。

感谢你们对公共法律服务工作的关心和支持。